desarrollo rural HERRAMIENTA DE FUTURO

En estos últimos años la noción de crecimiento como expansión continuada de la economía se ha ido modificando y hemos introducido en el lenguaje el término desarrollo, entendido este como un proceso de mejora económica que pretende conseguir una reducción de las desigualdades y un reparto más equitativo de las necesidades básicas de las personas, los grupos sociales y los territorios que se encuentran en las zonas mas desfavorecidas del medio rural.
Conviene precisar además, que en los momentos actuales existe un cambio en la significación de los términos agrario y rural. Hasta hace relativamente pocos años eran conceptos prácticamente coincidentes: uno se refería a la actividad y otro a una delimitación especial. Pero en nuestro tiempo actual lo rural ya no es sólo agrario, y comprende un complejo entramado de actividades económicas y situaciones muy diversas. Por eso mismo, el futuro de las áreas rurales ya no depende exclusivamente del progreso de la agricultura, la ganadería y/o la selvicultura como principales fuentes de rentas y de empleo como ha estado ocurriendo hasta el momento.
Por otra parte, cada vez más los problemas derivados de la actividad humana en el ámbito rural se perciben con mayor intensidad por el conjunto de la población, incluso más que aquellos otros que, aún pudiendo ser más graves, se nos antojan más alejados de nuestros intereses. Por ello el interés y el rechazo por la degradación del denominado medio natural es un fenómeno relativamente reciente que preocupa mucho en nuestra sociedad actual.

Muchos son los autores que, con mayor o menor acierto, se han esforzado por definir un concepto tan complejo como e del medio rural. Basándose en la tradición, y desde un punto de vista intuitivo y sencillo, se puede considerar que el medio rural, está formado por una parte por un espacio productivo dedicado a la agricultura, ganadería, recursos forestales y/o naturales, y por otra por un espacio inculto donde se ubican los núcleos de población y las infraestructuras rurales.
En el momento actual, el medio rural esta sufriendo un proceso de reorganización y adaptación debido a los cambios tanto económicos, como políticos y sociales, que desde finales de los años 80, se vienen produciendo en su entorno. Además hay que añadir otros nuevos usos que se le exigen al medio rural como son los recreativos, turísticos y de ocio en general, así como una nueva serie de funciones, entre las que destacan fundamentalmente la conservación de la naturaleza y de los espacios naturales así como los recursos paisajísticos.
Estos nuevos usos y funciones hacen que la visión del mundo rural sea hoy considerablemente más amplia y compleja que hace 25 años. Y así hoy en día cabe perfectamente hablar de la gestión del medio rural. En conocido por todos que durante décadas el medio rural ha estado dedicado exclusivamente a la producción agrícola, ganadera o forestal, con el único objetivo de cubrir las necesidades de los mercados más próximos, o cómo mucho los del país. Pero hoy en día con el proceso de globalización de la economía la capacidad de transporte de las mercancías, la ampliación de los mercados, ese ámbito de decisión en el medio rural ha quedado ampliamente superado.
Los planes de actuación para la mejora del medio rural en los próximos años se van a articular entorno a las políticas que emanan de la UE y que se pueden concretar en los denominados ejes de actuación:

Fomento del conocimiento y mejora del potencial humano.
- Se debe conseguir una Formación Profesional adecuada de todos los trabajadores del medio rural, para conseguir mejora en los procesos de innovación tecnológica, y en los procesos de producción agraria.
- Se debe potenciar adecuadamente la instalación de jóvenes agricultores, con la competencia profesional adecuada para conseguir no sólo el relevo generacional, sino la mejora de la cualificación de los agentes económicos que forman el medio rural.
- Hay que potenciar las políticas de jubilación anticipada de los actuales gestores el medio (a partir de 55 años).
- Se debe potenciar adecuadamente la utilización de servicios de asesoramiento para conseguir mejora en la competitividad de las empresas, con obtención de nuevos productos, implantación de servicios de gestión y sustitución de los trabajadores del medio rural.

Reestructuración y desarrollo de los sistemas de producción y fomento de la innovación e investigación.
- Se debe acometer una modernización y mejora de las explotaciones agrarias y de los sistemas de producción.
- Hay que aumentar el valor añadido de las producciones con el desarrollo de nuevos productos y tecnologías agroalimentarias y forestales.
- Se deben mejorar las infraestructuras básicas: suministro de energía, accesos a explotaciones y gestión del agua.

Mejora de la calidad de la producción agrícola, ganadera y forestal.
- Hay que prestar especial atención al cumplimiento de normativa ambiental en todos los sistemas productivos.
- Se debe potenciar la participación de agricultores en los programas de calidad de alimentos
- Se debe mejorar la información y promoción de los productos agroalimentarios a través de ayuda para agrupaciones de agricultores.

EJE 2: Mejora del Medio Ambiente y del entorno rural.
Este segundo eje se articula a través de los siguientes objetivos:

Utilización sostenible de las tierras agrarias.
- Se deben proporcionar ayudas para las zonas con dificultades naturales en zonas de montaña y otras zonas de especial dicultad.
- Se provisionarán ayudas para los agricultores situados en zona Red Natura 2000 por lucro cesante y costes adicionales.
- Las ayudas agroambientales deberán tener compromisos adicionales a las buenas prácticas agrarias y medioambientales proporcionando ayudas económicas por lucro cesante y pérdida de ingresos como consecuencia de los requisitos ambientales.
- Mejora del bienestar de los animales con compromisos adicionales de los profesionales de buenas prácticas ganaderas y medioambientales.
- Se proporcionarán ayudas por lucro cesante y pérdida de ingresos como consecuencia de los requisitos ambientales en la activad ganadera.

Gestión de los recursos hídricos.
- Se establecerán medidas destinadas fundamentalmente al ahorro de agua a través de la eficacia hídrica en coherencia con el cumplimiento de los objetivos marcados por la Directiva Marco del Agua.
- En las Comunidades Autónomas donde los sistemas de regadío no tengan un nivel de implantación relevante, podrán destinar esta medida a la mejora y el desarrollo de las infraestructuras agrarias y forestales.

Utilización sostenible de las tierras forestales.
- Se primará la primera forestación de tierras agrícolas.
- Igualmente con la primera forestación de tierras no agrícolas.
- Ayudas a favor del medio forestal: Costes adicionales y pérdidas de ingresos.
- Recuperación del potencial forestal dañado por catástrofes naturales y medidas preventivas en zonas de riesgo de incendios.

EJE 3: Calidad de vida en las zonas rurales y diversificación económica. Se articula a través de los siguientes objetivos:

Diversificación de la economía rural.
- Diversificación hacia actividades no agrícolas.
- Ayuda a la creación y desarrollo de empresas
- Fomento de las actividades turísticas.
- Utilización de materias primas agrarias y forestales como fuentes de energía alternativa.

Calidad de vida.
- Prestación de servicios básicos con infraestructuras a pequeña escala.
- Conservación y mejora del patrimonio rural: planes de gestión de espacios naturales y mantenimiento y restauración del patrimonio cultural.

Formación, cualificación y promoción.
- Formación e información de los agentes económicos.
- Adquisición de cualificaciones y promoción: estudios de las zonas rurales, formación y promoción.

EJE 4: Estrategias de desarrollo local y planes de desarrollo.
- Promover estrategias de desarrollo local potenciando las asociaciones entre sector público y privado con interacción entre los agentes implicados.
- Promoción de actividades de difusión de buenas prácticas del desarrollo rural, con intercambio de experiencias y conocimientos entre las distintas redes locales, nacionales e internacionales.